Hoy Euskal Herria es una ciudad.
Una ciudad industrial en declive que ya en 1981 amontonaba, tan sólo en Euskal Herria Sur (en las cuatro provincias de Araba, Bizkaia, Gipuzkoa y Nafarroa), dos millones y medio de vascos (2.488.984) en ocho mil quinientos (8.486) kilómetros cuadrados plagados de fábricas, talleres y viviendas caóticamente mezclados.

De forma que, científicamente contemplada, Euskal Herria no es un país sino un país-ciudad. O una ciudad que es un país. Euskal Herria es hoy una ciudad industrial en declive (tan sólo en el período que va de 1975 al 1 de enero de 1994 iban ya destruidos 163.869 empleos industriales de los 422.569 que había en 1975, el 39%, dos de cada cinco).

En Euskal Herria Sur se amontonaba ya en 1981 el 94% de los vascos en tan sólo el 48% del territorio, en CINDU-EUSKADI, en la CIudad iNDUstrial llamada EUSKADI. Ignorar ese hecho incapacita para acercarse a comprender la compleja realidad y la conflictiva peripecia cotidiana de Euskal Herria, para someter a indagación racional los bruscos zigzags que el acelerado y abrupto proceso de cambio social adopta en estas tierras.

Han sido los sociólogos vascos Justo DE LA CUEVA y Margarita AYESTARAN quienes han acuñado el concepto CINDU-EUSKADI para designar ese hecho descubierto por ellos y expuesto en su su obra La crisis de CINDU-EUSKADI (Crisis económica, social y política de una CIudad iNDUstrial llamada EUSKADI) . El mapa refleja la ubicación de CINDU-EUSKADI en el territorio de Euskal Herria Sur.

Mapa 3 (75kb) La conurbación BIL-DON (BILBO-DONOSTI) en tres tiempos

Mapa 12 (38kb) CINDU-EUSKADI (La CIudad INDUtrial EUSKADI) en 1.975

Si se compara ese mapa con el de la conurbación BIL-DON se advierte que CINDU-EUSKADI se vertebra sobre un eje y cinco núcleos. El eje es la conturbación BIL-DON, que engloba tres de los cinco núcleos. la aglomeración metropolitana bilbaína y la donostiarra en los extremos Oeste y esta y la aglomeración Eibar-Ermua-Elgóibar en el centro. Los otros dos núcleos son, obviamente, las aglomeraciones metropolitanas pamplonesa y vitoriana.

La captación, la "fagocitación" de las áreas metropolitanas navarra y alavesa por la conurbación BIL-DON, que se desborda como "mancha de aceite" o como "ameba", para componer o constituir CINDU-EUSKADI significa que de nuevo se ha soldado la unidad estructural de Euskal Herria Sur. La celérica industrialización de Alava y Navarra en el tercer cuarto del siglo XX supuso la homologación creciente de las relaciones de producción y de las fuerzas productivas del subsistema interior vasco con las del subsistema marítimo.

El hallazgo científico del concepto de CINDU-EUSKADI es que permite separar la paja del grano, concentrar la mirada en lo auténticamente importante y proporcionar una óptica nueva. Se suele decir que los árboles no dejan ver el bosque y los árboles de los detalles, los límites artificiales de los municipios, no nos dejaban ver el auténtico rostro de esa tentacular, quizá teratológica, macrociudad industrial que es la Euskal Herria de hoy.

"Es obvio -han escrito en su estudio DE LA CUEVA y AYESTARAN- que no toda esa gran área está cubierta de cemento, asfalto y edificios. Que en ella hay montes y sierras y bosques y campiñas. Pero ¿qué ciudad no tiene espacios libres dentro de su perímetro?. Lo decisivo es que esa área es un área urbano-industrial. Que es una inmensa y desparramada ciudad, apelotonada en estrechas cañadas y desfiladeros, esos sí (como Eibar) cubiertos de cemento que escala las laderas. Unidos sus nódulos por carreteras y autopistas burbujeantes de vehículos, por la venas de acero de los "caminos de hierro", de los ferrocarriles. Que es un hervidero de fábricas y talleres, de factorías industriales en las que trabajan siempre más de 40 de cada 1000 personas, siempre la mayoría que muchas veces se hace aplastante...No puede entenderse este país si uno no cae en la cuenta de que lo que de verdad es hoy es una ciudad. Una ciudad industrial. Una ciudad industrial en crisis."

Ambos subrayan que, por ejemplo, desconocer la realidad de CINDU-EUSKADI supone equivocarse de raíz al mantener una imagen obsoleta del euskara como idioma rural, como idioma de caserío y de montaña. Cuando, por el contrario, la vertiginosa coagulación de la CIudad iNDUstrial EUSKADI ha supuesto que ya la mayoría absoluta de los euskaldunes, de los vascoparlantes, vivan hoy en las ciudades, en las áreas urbanas. Que el euskara sea hoy un idioma aún más que urbano, un idioma metropolitano.

DE LA CUEVA y AYESTARAN han delimitado CINDU-EUSKADI a partir de una crítica de su propia delimitación de la conurbación BIL-DON, diciendo que "los bordes de BIL-DON están mal dibujados. Que los criterios estrictamente urbanísticos de la densidad de población o de la intensidad del crecimiento de la población de la Dirección General de Urbanismo a los que nos hemos sujetado para dibujarlos son demasiado rígidos y enmascaran la realidad de la dependencia funcional de muchos municipios contiguos. Enmascaran muchos movimientos de "commuters", de trabajadores industriales que viven en municipios contiguos a BIL-DON y que diariamente hacen viajes a ella de ida y vuelta para trabajar. Enmascaran que la congestión industrial de BIL-DON es tal que muchos establecimientos industriales buscaron (y encontraron) espacio más barato (o simplemente existente) en los municipios contiguos."

Por eso la delimitación de CINDU-EUSKADI engloba en ella los municipios de Euskal Herria Sur con más del 40% de su población activa en la industria en 1975 y/o englobados o contiguos a la conurbación BIL-DON o a las áreas metropolitanas de Vitoria y Pamplona.

En 1975 CINDU-EUSKADI englobaba ya más de la mitad de los municipios de Euskal Herria Sur (269, suma de 92 navarros, 78 guipuzcoanos, 71 vizcaínos y 28 alaveses), casi la mitad (el 48%) de la extensión superficial y el 94% de la población. En sólo treinta años, entre 1950 y 1981, el espacio ocupado por CINDU-EUSKADI ha más que doblado su población pasando del millón y cuarto a dos millones y medio de habitantes: en 1950 sumaba 1.217.506, salta a 2.394.916 en 1975 y a 2.488.984 en 1981.

DE LA CUEVA y AYESTARAN subrayaron que este fantástico crecimiento de la población supuso una auténtica "furia" constructora que ha transformado-destruído el espacio vasco preexistente. El brusco, acelerado y caótico proceso de urbanización de Euskal Herria Sur se ha producido con un terrible déficit de servicios públicos y sociales provocado por una triple y coincidente causa: la insuficiencia crónica de la inversión pública española, la velocidad del proceso y el "modelo" de crecimiento de la dictadura franquista española que imposibilitó el desarrollo equilibrado al primar la expoliación capitalista perpetrada por la oligarquía industrial y financiera vasco-españolista y sus socios. A la que Franco, cuya rebelión contra el gobierno legítimo de la II República fué financiada por esa oligarquía, concedió agradecido el ejercicio del poder político provincial y municipal en Euskal Herria Sur y la impunidad para sus corrupciones, ilegalidades y barbaridades ecológicas y urbanísticas.

La degradación del Medio Ambiente por la contaminación y la insalubridad psicosociológica de CINDU-EUSKADI son el fruto maldito del proceso histórico de su generación por el poder omnímodo e impune de una oligarquía vasco-españolista vorazmente obsesa por acumular capital mediante la feroz explotación de la clase obrera y la criminal constante disminución del pago de los costes sociales necesarios.